ETIAS startas iki 2026 m. pabaigos: kam keistųsi kelionės

2026 metų terminui įžengus į paskutinius keturis mėnesius, ETIAS klausimas tampa praktinis: oficialiame Europos Sąjungos puslapyje skelbiama sistemos paskirtis ir numatomas veikimo laikotarpis, tačiau prognozę lems tik realiai pradėtas paraiškų priėmimas. 2026 m. gruodžio 31 d. svarbi todėl, kad informacinis puslapis, bandymas ar dar vienas pažadėtas terminas savaime nereikš sistemos starto.

Lietuvos piliečiams, keliaujantiems su Lietuvos pasu, ETIAS leidimo nereikės. Sistema pirmiausia aktuali bevizio režimo trečiųjų šalių piliečiams, kertantiems ETIAS taikančių Europos valstybių išorės sieną. Jos eigą taip pat verta stebėti jų šeimoms, darbdaviams, kelionių organizatoriams ir vežėjams.

Kol oficialiai nepradėtos priimti paraiškos, keliautojams nereikėtų įvesti paso ar mokėjimo duomenų nepatvirtintose ETIAS svetainėse. Saugiausias atskaitos taškas yra oficialus Europos Sąjungos ETIAS puslapis.

Parengė Yes2e redakcija.

Ar ETIAS taps operacinė iki nustatyto termino

• Prognozės klausimas: ar oficiali ETIAS sistema pradės veikti iki 2026 metų pabaigos?
• Terminas: 2026 m. gruodžio 31 d.
• TAIP: vieša oficiali sistema priima tikras paraiškas ir jas apdoroja operaciniu režimu.
• NE: iki termino nėra viešo operacinio starto, net jei paskelbiamas naujas planas ar vyksta bandymai.
• Galutinis patikrinimas: oficialus ES ETIAS puslapis ir Europos Sąjungos paskelbtas pranešimas apie veiklos pradžią.

Teisinis pagrindas jau egzistuoja. Reglamentu (ES) 2018/1240 sukurta Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema bei apibrėžta jos paskirtis. Vis dėlto priimtas reglamentas ir veikianti informacinė svetainė nėra tas pats, kas keliautojams atverta operacinė sistema.

Kam Lietuvoje ETIAS bus aktuali, o kam jos nereikės

ETIAS skirta ne Europos Sąjungos piliečiams, bet tam tikrų bevizio režimo trečiųjų šalių piliečiams, vykstantiems trumpam laikui į sistemą taikančias Europos valstybes. Paraiška turėtų būti teikiama internetu prieš kelionę, o leidimas būtų susietas su konkrečiu kelionės dokumentu.

Lietuvos piliečio situacija paprasta: vykstant su galiojančiu Lietuvos pasu ETIAS nereikalinga. Tai galioja todėl, kad Lietuvos pilietis yra Europos Sąjungos pilietis, o ne bevizio režimo trečiosios šalies keliautojas.

Lietuvoje gyvenančių užsieniečių padėtis gali skirtis. Svarbu ne vien gyvenamoji vieta, bet pilietybė, turimas pasas, kelionės tikslas ir teisę gyventi patvirtinantys dokumentai. Galiojantis leidimas gyventi ar kitas specialus statusas gali pakeisti taikomas taisykles, todėl prieš kelionę reikia tikrinti būtent savo dokumentų derinį.

Trys praktiniai pavyzdžiai

• Lietuvos pilietei, skrendančiai su Lietuvos pasu, ETIAS paraiškos teikti nereikės.
• Bevizio režimo trečiosios šalies piliečiui, atvykstančiam per Vilniaus oro uostą, ETIAS gali būti privaloma.
• Lietuvoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui pirmiausia reikia įvertinti leidimą gyventi, pilietybę ir naudojamą pasą.

ETIAS nereikėtų vertinti kaip bendro leidimo judėti Lietuvos viduje. Esminis momentas yra kelionė ir ETIAS taikančios Europos valstybės išorės sienos kirtimas, o ne tai, kad keleivis gyvena, dirba ar persėda Lietuvoje.

ETIAS nėra viza ir neatlieka EES funkcijos

Dvi artėjančios sistemos dažnai suplakamos, tačiau ETIAS ir EES sprendžia skirtingas užduotis. Be to, nė viena iš jų neturėtų būti automatiškai vadinama nauja viza.

Kuo ETIAS skiriasi nuo vizos

ETIAS yra išankstinis kelionės leidimas bevizio režimo keleiviams. Jis nepanaikina bevizio režimo ir nesukuria įprastos vizos procedūros. Keliautojas, kuriam pagal pilietybę jau reikia vizos, negalės jos pakeisti ETIAS leidimu.

Net ir gautas ETIAS leidimas savaime negarantuos įleidimo. Galutinį sprendimą kertant išorės sieną priims pasienio institucijos, įvertinusios kelionės dokumentus ir kitas atvykimo sąlygas.

Kuo ETIAS skiriasi nuo EES

EES yra Europos Sąjungos atvykimo ir išvykimo sistema. Jos paskirtis – registruoti atitinkamų ne ES keliautojų sienos kirtimo duomenis ir buvimo laiką. ETIAS veikia ankstesniame kelionės etape: prieš išvykstant vertinama elektroninė kelionės leidimo paraiška.

Trumpai tariant, ETIAS atsako į klausimą, ar bevizio režimo keleivis turi išankstinį leidimą keliauti, o EES registruoja jo atvykimą ir išvykimą. Vienos sistemos techninis paleidimas automatiškai neįrodo, kad pradėjo veikti ir kita.

Kas sustiprintų TAIP scenarijų

Svarbiausias TAIP požymis būtų ne politinis pareiškimas, o oficialiai atverta paraiškų sistema. Keliautojai turėtų galėti pateikti realius duomenis, o sistema – priimti ir apdoroti paraiškas pagal paskelbtą tvarką.

TAIP scenarijų patvirtintų keli tarpusavyje derantys vieši faktai:

• oficialiame ES puslapyje paskelbiama konkreti veiklos pradžios data;
• keliautojams atveriama tikra, o ne demonstracinė paraiškos forma;
• Europos Sąjunga aiškiai nurodo, kad sistema veikia operaciniu režimu;
• vežėjams ir keleiviams pateikiamos galiojančios naudojimo instrukcijos.

Jei operacinis startas įvyktų iki metų pabaigos, prognozė būtų TAIP net ir tuo atveju, jeigu pradžioje būtų taikomas pereinamasis informavimo ar įgyvendinimo laikotarpis. Lemiamas kriterijus – viešai prieinama ir realias paraiškas apdorojanti oficiali sistema.

Kodėl iki gruodžio 31-osios dar įmanomas NE rezultatas

Teisinis pasirengimas negarantuoja, kad visa sistema pradės veikti iki pasirinkto termino. ETIAS priklauso nuo tarpvalstybinių informacinių sistemų, pasienio procedūrų, vežėjų pasirengimo ir suderinto oficialaus paleidimo. Dėl to naujas numatomas terminas nėra lygiavertis faktiniam startui.

NE rezultatas būtų fiksuojamas, jei iki 2026 m. gruodžio 31 d. keliautojai vis dar negalėtų pateikti tikros paraiškos. Tam neprieštarautų nei veikianti informacinė svetainė, nei institucijų mokymai, nei uždari techniniai bandymai.

NE taip pat reikštų situacija, kai iki termino būtų paskelbta tiksli vėlesnė data, bet pati sistema dar neveiktų. Prognozė vertina įvykusį operacinį startą, o ne institucijų ketinimą jį surengti ateityje.

Šiuo metu aiškiai žinomi du dalykai: ETIAS turi Reglamentu (ES) 2018/1240 nustatytą teisinį pagrindą, o oficialus ES puslapis skelbia informaciją būsimiems keliautojams. Neapibrėžtas lieka svarbiausias praktinis faktas – ar viešas paraiškų priėmimas bus pradėtas iki nustatyto termino.

Kaip keliautojams pasirengti nepatekus pas neoficialius tarpininkus

Kol sistema nepradėjo veikti, nereikia skubėti ieškoti paraiškos formos paieškos sistemose. Neoficialūs puslapiai gali naudoti ETIAS pavadinimą, siūlyti išankstinę registraciją ar prašyti paso, kontaktinių ir mokėjimo duomenų dar iki oficialaus starto.

Saugus pasirengimas susideda iš kelių paprastų veiksmų:

1. Patikrinti, su kurios valstybės pasu bus keliaujama.
2. Įvertinti, ar keliautojas nėra ES pilietis arba galiojančio leidimo gyventi turėtojas.
3. Informacijos ieškoti oficialiame ES ETIAS puslapyje, o ne reklaminėje paraiškų svetainėje.
4. Nepateikti paso ir kortelės duomenų, kol oficialiai nepaskelbta paraiškų teikimo pradžia.
5. Prieš perkant sunkiai keičiamus bilietus patikrinti ir paskirties šalies atvykimo taisykles.

Darbdaviams ir turizmo įmonėms verta iš anksto atskirti darbuotojus bei klientus pagal pilietybę ir naudojamą kelionės dokumentą. Bendras perspėjimas, kad ETIAS reikės visiems iš Lietuvos vykstantiems žmonėms, būtų netikslus ir galėtų paskatinti Lietuvos piliečius be reikalo ieškoti paraiškos.

Galutinį atsakymą nulems realus paraiškų priėmimas

Sprendžiant prognozę bus vertinama vieša padėtis termino pabaigoje. Jei oficiali Europos Sąjungos sistema iki 2026 m. gruodžio 31 d. priims ir apdoros tikras keleivių paraiškas, atsakymas bus TAIP. Jei bus prieinama tik informacija, bandymai ar būsimo starto pažadas, atsakymas bus NE.

Keliautojui svarbiausias kitas patikrinimas – oficialiame ETIAS puslapyje ieškoti aiškaus pranešimo, kad paraiškų teikimas jau pradėtas. Iki tokio pranešimo saugiausia laikyti, kad jokioje kitoje svetainėje ETIAS leidimo užsisakyti nereikia.

Šaltinis: Europos Sąjunga