Lietuva turi atverti ES tapatybės piniginę iki 2026 m. pabaigos

Europos Komisija nurodo, kad ES valstybės narės Europos skaitmeninės tapatybės pinigines turi pateikti iki 2026 m. pabaigos. Lietuvai tai reiškia konkretų terminą: iki gruodžio 31-osios turi atsirasti ne vien prototipas, o plačiajai visuomenei prieinama Lietuvos suteikta arba oficialiai pripažinta piniginė. Nuo viešo institucijos pranešimo priklausys ir šios prognozės rezultatas.

Autorius: „Yes2e“ technologijų redakcija

Prognozė vienu žvilgsniu

• Klausimas: ar Lietuva iki metų pabaigos pasiūlys reikalavimus atitinkančią ES skaitmeninės tapatybės piniginę?
• Terminas: 2026 m. gruodžio 31 d.
• TAIP: piniginę gali gauti ir naudoti plačioji visuomenė.
• NE: iki termino lieka tik bandymas, demonstracija, konkursas arba būsimos registracijos pažadas.
• Lemiama informacija: oficialus Lietuvos atsakingos institucijos pranešimas apie viešą prieigą.

Prognozuojama ne tai, ar Lietuvoje vyksta techniniai darbai. Vertinama, ar žmogus iki nustatyto termino iš tiesų galės gauti tinkamą piniginę ir pradėti ją naudoti kasdienėms viešosioms arba privačioms paslaugoms.

Ką eIDAS sistema keičia Lietuvos gyventojams

Reglamentu (ES) 2024/1183, paskelbtu 2024 m. balandžio 30 d., sukurta Europos skaitmeninės tapatybės sistema. Ji papildo eIDAS teisinę aplinką ir nustato pagrindą valstybių narių teikiamoms Europos skaitmeninės tapatybės piniginėms.

Šios piniginės paskirtis platesnė nei prisijungimas prie vieno valstybės portalo. Ji turėtų leisti telefone arba kitame suderinamame įrenginyje saugiai patvirtinti tapatybę, pateikti reikalingą skaitmeninį dokumentą ar įrodyti konkretų faktą.

Pavyzdžiui, paslaugos teikėjui gali reikėti ne visos gimimo datos, o tik patvirtinimo, kad žmogus yra sulaukęs nustatyto amžiaus. Kitais atvejais gyventojas galėtų pateikti kvalifikaciją, vairuotojo pažymėjimo duomenis ar kitą patikimą elektroninį liudijimą, jeigu toks dokumentas būtų įtrauktas ir priimamas konkrečioje sistemoje.

Europos Komisijos įgyvendinimo informacijoje nurodoma, kad valstybės narės pinigines turi pateikti iki 2026 m. pabaigos. Tačiau bendras ES terminas savaime dar neatsako, kurią dieną Lietuvos gyventojai galės pradėti registruotis ir kokios funkcijos jiems bus prieinamos pirmiausia.

Kur piniginė galėtų būti naudojama kasdien

Praktinė piniginės vertė priklausys nuo to, kiek dokumentų ir paslaugų bus su ja suderinta. Galimi naudojimo scenarijai apima prisijungimą prie elektroninių valdžios paslaugų, dokumentų pateikimą bankui, sutarties pasirašymą ar tam tikrų teisių patvirtinimą.

Gyventojui tai galėtų reikšti mažiau atskirų prisijungimo priemonių ir mažiau kartų kartojamus asmens duomenis. Vis dėlto piniginė nėra pažadas, kad nuo pirmosios jos veikimo dienos ją priims kiekviena savivaldybė, gydymo įstaiga, bankas, universitetas ar prekybos platforma.

Tikėtinas palaipsnis diegimas:

• pirmiausia gali būti pasiūlytas tapatybės patvirtinimas ir prisijungimas;
• vėliau gali atsirasti daugiau skaitmeninių dokumentų bei pažymėjimų;
• atskiros įstaigos turės techniškai pritaikyti savo sistemas;
• reali aprėptis priklausys nuo paslaugų teikėjų pasirengimo ir taikomų ES reikalavimų.

Todėl piniginės viešas paleidimas ir visuotinis jos priėmimas nėra tas pats įvykis. Prognozei pakanka visuomenei prieinamos, reikalavimus atitinkančios piniginės, tačiau skaitytojui svarbu atskirai vertinti, kur ją jau galima panaudoti.

Duomenų kontrolė turėtų likti naudotojo rankose

Vienas svarbiausių Europos skaitmeninės tapatybės sistemos principų – galimybė žmogui pačiam pasirinkti, ar naudoti piniginę ir kokiais reikalingais duomenimis dalytis. Tai turėtų mažinti situacijų, kai paslaugai suteikiama daugiau asmeninės informacijos, nei jai iš tikrųjų būtina.

Toks modelis nereiškia, kad visi duomenys automatiškai taps matomi telefone ar bus perduodami kiekvienam paslaugos teikėjui. Konkretus dalijimasis priklausys nuo prašomo dokumento, gyventojo pasirinkimo, techninių taisyklių ir paslaugos teisinio pagrindo.

Svarbus ir savanoriškumo klausimas. Piniginė kuriama kaip patikima skaitmeninė priemonė, tačiau jos atsiradimo nereikėtų suprasti kaip automatinio visų kitų tapatybės patvirtinimo būdų panaikinimo. Kaip bus išlaikytos alternatyvos konkrečiose Lietuvos paslaugose, priklausys nuo jų taisyklių ir nacionalinio įgyvendinimo.

Kodėl ES terminas dar negarantuoja rezultato

Teisinis pagrindas ir Europos Komisijos nustatytas įgyvendinimo grafikas stiprina TAIP scenarijų. Lietuva veikia bendroje ES sistemoje, todėl 2026 m. pabaiga nėra vien politinis pageidavimas ar neoficiali technologijų sektoriaus data.

Tačiau tarp teisinės pareigos ir visuomenei veikiančios paslaugos lieka keli praktiniai etapai. Reikia užbaigti techninį sprendimą, atitikties vertinimą, saugumo patikras, dokumentų išdavimo procesą ir viešą registraciją. Net ir pažengęs bandomasis projektas neįrodo, kad šie etapai užbaigti.

Kelias į TAIP

TAIP rezultatas tampa pagrįstas, jeigu Lietuvos ministerija, priežiūros institucija ar kitas aiškiai atsakingas viešasis subjektas iki gruodžio 31 d. paskelbia, kad reikalavimus atitinkančią piniginę jau gali gauti ir naudoti plačioji visuomenė.

Pranešime turėtų būti nurodyta reali prieiga: veikianti registracija, programėlės ar kito sprendimo gavimo tvarka ir galimybė atlikti bent numatytas tapatybės ar dokumentų pateikimo funkcijas. Piniginė gali būti suteikta Lietuvos arba oficialiai pripažinta nacionaliniu lygmeniu.

Kelias į NE

NE rezultatas fiksuojamas, jeigu iki termino viešai prieinamas tik uždaras bandymas, ribotos dalyvių grupės demonstracija ar techninis prototipas. Konkursas, tiekėjo pasirinkimas, planuojama paleidimo data arba išankstinis pranešimas apie būsimą registraciją taip pat nėra pakankami.

Rezultato nepakeistų ir tai, kad kai kurie specialistai ar bandomojo projekto dalyviai jau galėtų naudotis sprendimu. Esminė riba – prieinamumas plačiajai visuomenei iki 2026 m. gruodžio 31 d., o ne pažadas tai padaryti vėliau.

Koks oficialus pranešimas nulems prognozę

Pagrindinis įrodymas bus datuotas Lietuvos atsakingos institucijos pranešimas arba oficialus paslaugos puslapis. Jame turi būti aiškiai pasakyta, kad gyventojai jau gali gauti ir naudoti reikalavimus atitinkančią Europos skaitmeninės tapatybės piniginę.

Vertinant pranešimą svarbūs trys klausimai:

• ar prieiga atverta iki nustatyto termino;
• ar ji skirta plačiajai visuomenei, o ne uždarai bandytojų grupei;
• ar kalbama apie veikiančią piniginę, o ne būsimą projektą.

Nebūtina, kad paleidimo dieną piniginę priimtų visos Lietuvos įstaigos. Taip pat nebūtina, kad joje iš karto būtų kiekvienas įmanomas dokumentas. Prognozė vertina viešą prieigą prie pačios reikalavimus atitinkančios piniginės, o ne visos būsimos ekosistemos užbaigimą.

Ką gyventojams verta stebėti iki gruodžio 31-osios

Svarbiausias būsimas signalas bus ne dar vienas pažadas apie pažangą, bet paskelbta registracijos pradžia. Gyventojams verta tikrinti, kas gali gauti piniginę, kokiuose įrenginiuose ji veikia, kaip patvirtinama tapatybė ir kurios paslaugos ją priima nuo pirmos dienos.

Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį į privatumo informaciją: kokių duomenų prašo pati piniginė, ką mato paslaugos teikėjas ir kaip naudotojas patvirtina kiekvieną duomenų perdavimą. Šie atsakymai parodys ne tik tai, ar prognozė išsipildė, bet ir ar naujoji priemonė iš tiesų patogi kasdieniam naudojimui.

Šaltinis: Europos Komisija